红网时刻11月21日讯（长沙分站记者 熊晓宇）11月21日，在长沙市雨花区城管执法大队侯家塘中队的执法队伍中，加入了一名特殊的“队员”。来自湖南湘达律师事务所的律师邓向阳和执法队员一起走上街头，在城市管理执法工作中辨法析理，助力城管队员执法更规范、更顺畅。

律师跟着城管上街头执法

21日中午，在湖南省地质中学附近，学生下课后纷纷走出学校，街边各种卖盒饭、小吃的摊贩也陆续出没。侯家塘中队的执法队员巡查至此时，发现一辆装有两大箱盒饭的电瓶车正要“开工”，当即出示证件，说明其违规摆摊情况，并要求暂扣其盒饭和车辆。但是面对执法队员开出的扣押决定书，电瓶车车主却表示不能理解，并拒绝签收。

双方僵持不下，吸引了部分人群围观。邓向阳详细地向电瓶车车主解释执法队员扣押物品的法律依据，一一说明缘由后果。“大姐您别紧张，这个处理都是按照法律规定执行的，电动车是您的经营工具物品，是暂扣，您要拿着这个凭证才能交接……”面对情绪激动的电动车车主，邓向阳和执法队员耐心安抚劝说，最终成功说服她接受物品扣押决定，回到中队接受处理。

“在对当事人解释说明时，老百姓对一些名词的理解和执法队员是不一样的，比如对‘暂扣’，她可能就理解成‘没收’。所以还要加大对城市管理的法律法规的宣传。”随后，邓向阳向现场的执法队员就刚刚的执法行动提出建议，“其次在现场处置时，遇到当事人拒不配合签收相关文书的，可以考虑注明情况，这有利于及时疏导和清理现场，避免引发围观和堵塞交通。”

法律依据让人信服，城管执法更规范

此前，司法部和住房城乡建设部联合印发《关于开展律师参与城市管理执法工作的意见》，指出要充分发挥律师的专业优势、实践优势和职业优势，深入开展律师参与城市管理执法工作，推动聘请“律师驻队”，让律师参与处置疑难复杂城市管理执法事项，参与对接受调查处理或者行政处罚的执法相对人进行说服沟通工作，发挥第三方监督作用，督促城市管理执法人员履行职责，依法规范执法程序等工作。

对于此次见证执法的感受，邓向阳表示，“律师具备相对较深的法律功底，在与当事人接触的过程中，对法律名词的理解和解释，包括劝导和参与现场的技巧，可能与城管执法队员会形成相辅相成的作用，能够缓解执法冲突和矛盾，达到法律效果和社会效果的和谐统一。”